ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» устанавливает обязательные требования к продуктам убоя и мясной продукции, а также к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации на территории ЕАЭС. Без зарегистрированной декларации соответствия такую продукцию нельзя законно выпускать в обращение. Регламент принят Решением Совета ЕЭК от 09.10.2013 № 68 и действует с изменениями от 23.06.2023 № 70 и от 27.09.2023 № 98 — в редакции, действующей с 10 июля 2024 года. Ниже — что подпадает под регламент, какие схемы декларирования применяются и что нужно для оформления.
Декларация ТР ТС 034/2013: ключевые факты
| Показатель | Значение |
|---|---|
| Норматив | ТР ТС 034/2013, принят Решением Совета ЕЭК от 09.10.2013 № 68, с изменениями от 2023 года |
| Объект оценки | продукты убоя и мясная продукция, кроме мяса птицы (для него действует отдельный ТР ЕАЭС 051/2021) |
| Статус | обязательная декларация соответствия |
| Срок действия | по схеме 3д — до 3 лет; по схеме 6д — до 5 лет; по схеме 4д — равен сроку годности партии |
| Срок оформления | от нескольких рабочих дней без учёта времени на лабораторные испытания |
| Стоимость | определяется индивидуально по виду продукции и объёму испытаний; с 1 марта 2025 года дополнительно взимается государственная пошлина за регистрацию декларации |
На какую продукцию распространяется регламент
Под действие ТР ТС 034/2013 подпадают продукты убоя и мясная продукция: мясо, субпродукты, жир-сырец и продукты его переработки (включая топлёные животные жиры), кровь и продукты её переработки, кость и продукты её переработки, мясо механической обвалки, кишечное сырьё, коллагенсодержащее сырьё и продукты его переработки (включая желатин), мясные и мясосодержащие продукты, колбасные изделия, полуфабрикаты и кулинарные изделия, консервы, бульоны, сухие мясные продукты, продукты из шпика, а также продукты убоя и мясная продукция для детского питания.
Что не подпадает под действие ТР ТС 034/2013
- продукция, изготовленная гражданами в домашних условиях, личных подсобных хозяйствах или для личного потребления;
- мясо птицы и продукция, где мясо птицы преобладает над мясом других животных, — для неё действует отдельный технический регламент;
- специализированная мясная продукция, кроме продукции для детского питания;
- продукция непищевого назначения, изготовленная на основе продуктов убоя;
- готовая пищевая продукция предприятий общественного питания, реализуемая при оказании услуг;
- пищевая продукция, где содержание мясных ингредиентов по рецептуре менее 5%.
Схемы декларирования
| Схема | Применение |
|---|---|
| 3д | серийно выпускаемая продукция; предусмотрен анализ состояния производства, испытания — в аккредитованной лаборатории; срок действия до 3 лет |
| 4д | партия продукции; срок действия равен сроку годности партии |
| 6д | серийно выпускаемая продукция при наличии у заявителя сертификата системы менеджмента качества; анализ состояния производства и испытания в аккредитованной лаборатории; срок действия до 5 лет; дополнительно проводится инспекционный контроль сертификата менеджмента качества |
Для отдельных категорий, в частности для мясной продукции для детского питания, дополнительно к декларации требуется свидетельство о государственной регистрации (СГР).
Какие документы нужны
- регистрационные документы заявителя — ИНН, ОГРН;
- рецептуры или технические условия (ТУ), по которым изготавливается продукция;
- протоколы лабораторных испытаний;
- коды ОКПД2 или ТН ВЭД;
- макет этикетки со всеми обязательными сведениями;
- сертификат менеджмента качества — для схемы 6д;
- для импортной продукции — контракт, инвойсы, транспортные документы;
- СГР — для мясной продукции для детского питания.
Основные требования безопасности
Регламент устанавливает микробиологические и гигиенические нормативы (приложения к техрегламенту), в том числе отдельно для продукции для детского питания. Для копчёной мясной продукции содержание бенз(а)пирена не должно превышать 0,001 мг/кг, а в продукции для детского питания бенз(а)пирен не допускается вовсе. Остаточные количества ветеринарных лекарственных средств нормируются по ТР ТС 021/2011. Производственные объекты, где происходит убой и переработка, подлежат государственной регистрации по ТР ТС 021/2011, а на всех этапах производства должна обеспечиваться прослеживаемость продукции. Упаковочные материалы должны поступать в цех через отдельный коридор, минуя производственные помещения, а не храниться вместе с сырьём.
Этикетка мясной продукции
Проект этикетки — обязательная часть пакета документов на декларирование. На этикетке нужно указать группу продукции (мясо, мясосодержащий или мясорастительный продукт), вид продукции (фарш, колбаса, бульон, консервы, полуфабрикат и другое) и содержание воды. Общие требования к обязательной информации на этикетке любого товара разобраны в статье «Этикетка товара».
Как оформляется декларация
- Обращение заявителя в орган по сертификации с заявлением на декларирование.
- Экспертиза предоставленных документов.
- Отбор и идентификация образцов продукции для испытаний в аккредитованной лаборатории.
- Анализ результатов испытаний и принятие решения о выдаче или отказе.
- Регистрация декларации.
С 2025 года декларации регистрируются только в электронном виде через ФГИС Росаккредитации — для этого нужна усиленная квалифицированная электронная подпись. После загрузки документов система присваивает декларации номер, и она автоматически появляется в открытом реестре.
Чем декларация отличается от ветеринарного сопроводительного документа
Декларацию соответствия ТР ТС 034/2013 не стоит путать с ветеринарным сопроводительным документом (ВСД) в системе «Меркурий». Декларация подтверждает безопасность самого продукта — состав, микробиологические и физико-химические показатели. ВСД подтверждает эпизоотическое благополучие: что сырьё поступило из благополучного по заболеваниям региона, а животные были здоровы. Это два разных документа с разной зоной ответственности, и для оборота продукции обычно нужны оба.
Ответственность заявителя
По Федеральному закону № 184-ФЗ заявитель обязан гарантировать соответствие продукции требованиям регламента, выпускать в обращение только продукцию, прошедшую декларирование, указывать сведения о декларации в сопроводительных документах, прекращать реализацию при приостановке или окончании срока действия декларации и информировать орган по сертификации об изменениях в производстве. Протоколы испытаний нужно хранить пять лет после истечения срока действия декларации. Выпуск в обращение продукции без действующей декларации или с нарушением требований регламента — основание для административной ответственности по ст. 14.43 КоАП РФ.
Часто-задаваемые вопросы
Распространяется ли ТР ТС 034/2013 на мясо птицы?
Нет, мясо птицы и продукция, где оно преобладает, регулируются отдельным техническим регламентом.
Нужен ли дополнительно сертификат менеджмента качества?
Только для схемы декларирования 6д — она предполагает больший срок действия декларации (до 5 лет), но требует наличия сертификата СМК и последующего инспекционного контроля этого сертификата.
Чем декларация отличается от документа в системе «Меркурий»?
Декларация подтверждает безопасность продукта. ВСД в «Меркурии» подтверждает эпизоотическое благополучие сырья и животных. Это независимые друг от друга документы.
Нужен ли СГР дополнительно к декларации?
Да, для мясной продукции для детского питания дополнительно к декларации требуется свидетельство о государственной регистрации.
Кто наносит маркировку после регистрации декларации?
Единый знак обращения продукции наносит сам заявитель перед выпуском продукции в обращение на территории ЕАЭС.
