Таможенная декларация — документ, который подтверждает законное перемещение товара через государственную границу и содержит сведения, необходимые для его выпуска (ст. 2 ТК ЕАЭС). Без неё нельзя ни ввезти, ни вывезти товар: по декларации таможня определяет стоимость груза, рассчитывает пошлины и принимает решение о выпуске. Ниже — какие бывают виды деклараций, в какие сроки их подают, как рассчитывается стоимость оформления и какие ошибки чаще всего допускают декларанты.
Что такое таможенное декларирование
Таможенное декларирование — это заполнение таможенной декларации с учётом заявленной таможенной процедуры (ст. 127 ТК ЕАЭС). Таможенный кодекс ЕАЭС перечисляет 17 таможенных процедур: выпуск для внутреннего потребления, экспорт, временный ввоз и вывоз, беспошлинная торговля и другие. В процессе участвуют две стороны: декларант (компания, ИП или их таможенный представитель), который предоставляет сведения о товаре, и таможенный орган, который регистрирует груз — на регистрацию декларации или отказ в ней у таможни есть не более одного часа с момента подачи сведений (п. 2 ст. 111 ТК ЕАЭС).
До 2011 года в России использовался термин «грузовая таможенная декларация» (ГТД). После вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза название сменилось на «декларацию на товары» (ДТ), но суть документа не изменилась — в обиходе термин «ГТД» встречается до сих пор.
4 вида таможенных деклараций
Статья 105 ТК ЕАЭС называет четыре вида деклараций — выбор зависит от того, кто и что перемещает через границу:
| Вид | Когда применяется |
|---|---|
| Декларация на товары (ДТ) | коммерческий ввоз или вывоз товаров компаниями и ИП — основной вид для участников ВЭД |
| Транзитная декларация (ТТ) | товар перемещается через территорию ЕАЭС транзитом, под процедурой таможенного транзита |
| Пассажирская декларация (ПД) | физлицо перевозит товары для личного пользования сверх установленных норм |
| Декларация на транспортное средство | ввоз или вывоз самого транспортного средства международной перевозки |
Когда декларация не нужна: торговля внутри ЕАЭС
Правила ТК ЕАЭС касаются торговли с третьими странами — теми, кто не входит в союз. Между пятью государствами ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) действует упрощённый порядок: нет внутренних таможенных границ и досмотров, пошлины не взимаются, декларация на товары не подаётся — вместо неё оформляется статистическая форма учёта перемещения товаров (статформа), короткий электронный отчёт о поставке.
Например, поставка из России в Казахстан декларации не требует — обе страны в ЕАЭС, оформление ограничивается договором, накладными и статформой. А поставка из России в Финляндию декларацию требует в полном объёме — Финляндия в ЕАЭС не входит.
Формы таможенного декларирования
Таможенный кодекс называет две формы — электронную и письменную (п. 3, 4 ст. 104 ТК ЕАЭС). Электронная используется по умолчанию, письменная — в частных случаях: таможенный транзит, товары для личного пользования, международные почтовые отправления, транспортные средства международной перевозки. Отдельно предусмотрены предварительное, неполное и периодическое декларирование (ст. 114–116 ТК ЕАЭС) — для ситуаций, когда часть сведений на момент подачи ещё недоступна или товар перемещается регулярными партиями.
Сроки подачи декларации
Сроки установлены ст. 110 ТК ЕАЭС и различаются для ввоза и вывоза:
- при ввозе — в течение срока временного хранения товара, который составляет не более четырёх месяцев (п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС); сведения также можно подать заранее или в течение трёх часов после ввоза;
- при вывозе — до убытия товара с таможенной территории.
Участники ВЭД подают сведения на таможенный контроль только в электронном виде, декларация подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).
Порядок таможенного декларирования
- Составление декларации — вносятся сведения о товаре: наименование, количество, стоимость, страна происхождения, условия перевозки, код ТН ВЭД.
- Подача и регистрация — таможенный орган проверяет корректность оформления и регистрирует декларацию (или отказывает в регистрации) в течение часа.
- Проверка сведений после регистрации — таможня вправе запросить дополнительные документы, назначить осмотр или досмотр товара.
- Присвоение регистрационного номера и выпуск — после подтверждения сведений и уплаты платежей товар проходит дальнейшие процедуры выпуска.
Код ТН ВЭД: как определить
Каждому товару в декларации присваивается идентификационный код по ТН ВЭД — от него зависит размер пошлины, необходимость акциза и разрешительных документов. Определить код можно несколькими способами: самостоятельно (по свойствам, назначению и материалу товара, с точным описанием в соответствующей графе декларации), через таможенного представителя, либо получить предварительное решение таможенного органа о классификации — платная услуга (около 5 000 ₽ за код, срок около 60 календарных дней для стандартных товаров и до 90 дней для товаров в несобранном или некомплектном виде). Ошибка в коде — частая причина доначисления пошлин, штрафов или задержки груза, поэтому для сложной продукции (оборудование, товары с составными компонентами) стоит подтверждать код документально: техническим описанием, чертежами, инструкцией по эксплуатации.
Из чего складывается стоимость таможенного декларирования
Стоимость декларирования — это не только услуга по заполнению документа, а сумма нескольких компонентов:
| Компонент | Как считается |
|---|---|
| Таможенная пошлина | по адвалорной ставке — от таможенной стоимости; по специфической — от количества товара; по комбинированной — большее из двух значений |
| НДС (только для ввоза) | базовая ставка 20%, для отдельных категорий (детские товары, продукты питания, медицинские изделия) — 10% или 0% (п. 2 ст. 164 НК РФ) |
| Акциз | для отдельных категорий ввозимой продукции (ст. 181 НК РФ) — количество товара × ставка акциза |
| Таможенный сбор | обязательный платёж за операции по выпуску товара, зависит от таможенной стоимости |
| Разрешительные документы | сертификаты, декларации соответствия, свидетельства о госрегистрации — стоимость зависит от категории товара |
Дополнительно на итоговую сумму влияют страна происхождения (при наличии соглашения о свободной торговле пошлина может быть нулевой) и курс валюты на день подачи декларации — конвертация всегда происходит по курсу ЦБ на эту дату, поэтому итоговая сумма в рублях меняется день ото дня даже при неизменной цене контракта.
Какие документы прилагают к декларации
Сама декларация — это заполненная форма, но её регистрируют только вместе с пакетом подтверждающих документов. Стандартный комплект включает внешнеторговый контракт, коммерческий инвойс, упаковочный лист, транспортный документ (коносамент, CMR, авианакладную — в зависимости от вида транспорта), документ о стране происхождения товара и платёжные документы. Отдельно, если товар им подлежит, — сертификат или декларацию соответствия ТР ТС (ЕАЭС), фитосанитарный или ветеринарный сертификат, паспорт безопасности вещества для химической продукции. Отсутствие любого из обязательных для конкретного товара документов — частая причина, по которой декларация не проходит регистрацию с первой попытки.
Типичные ошибки при заполнении декларации
- перенос данных из классификаторов с ошибками;
- заполнение граф, которые для конкретной сделки нужно оставить пустыми (например, при безвозмездной поставке);
- расхождение данных в декларации и сопроводительных документах — транспортной накладной, инвойсе;
- неверный код страны происхождения;
- ошибки в серийных номерах, артикулах, весе и количестве — обычные опечатки, которые таможня трактует как недостоверные сведения.
Ответственность за нарушения
Недекларирование товаров или предоставление недостоверных сведений — самостоятельное нарушение по ст. 16.2 КоАП РФ. Ошибка в декларации не всегда означает умысел, но на практике таможня не разбирает мотивы на этапе проверки — товар просто не пройдёт выпуск до устранения расхождений, а в отдельных случаях декларант получит штраф независимо от того, была ли ошибка технической или намеренной.
Часто-задаваемые вопросы
Чем ГТД отличается от ДТ?
Это один и тот же документ под разными названиями: до 2011 года использовался термин «грузовая таможенная декларация» (ГТД), затем его заменили на официальное «декларация на товары» (ДТ). Суть документа не изменилась.
Нужна ли декларация при поставке внутри ЕАЭС?
Нет. Между странами ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан) декларация на товары не оформляется — вместо неё подаётся статистическая форма учёта перемещения товаров.
Сколько времени занимает регистрация декларации?
Таможенный орган обязан зарегистрировать декларацию или отказать в регистрации в течение одного часа с момента подачи сведений.
Кто может подать таможенную декларацию?
Сам декларант — компания или её уполномоченный сотрудник по нотариальной доверенности — либо таможенный представитель, с которым заключён договор на таможенное оформление.
Что будет за ошибку в декларации?
В лучшем случае — задержка выпуска товара до уточнения сведений, в худшем — административная ответственность по ст. 16.2 КоАП РФ за недостоверное декларирование, вплоть до штрафа и конфискации груза.
