Декларация о соответствии средств связи (декларация связи, ДС связи) — документ, который изготовитель или продавец оборудования принимает самостоятельно и регистрирует в Минцифры России. Она подтверждает, что устройство не окажет дестабилизирующего воздействия на единую сеть электросвязи РФ. Это отдельный, национальный режим — декларация связи не заменяет и не дублирует декларацию ТР ТС (EAC), а действует наряду с ней. Ниже — чем декларация связи отличается от сертификата ССС и от EAC, на какое оборудование она нужна и что изменится в правилах продажи на маркетплейсах с 1 сентября 2026 года.
Декларация связи: ключевые факты
| Показатель | Значение |
|---|---|
| Норматив | ст. 41 и 43 ФЗ № 126-ФЗ «О связи», ПП РФ № 1387 от 05.08.2022, ПП РФ № 113 от 04.02.2022 (перечень обязательной сертификации) |
| Объект оценки | конечное оборудование связи (абонентское, терминальное), не входящее в перечень обязательной сертификации |
| Статус | формально право, а не обязанность (ст. 41) — но фактически необходима для продажи через розничные сети, госзаказчиков и с 1 сентября 2026 года для публикации карточки на маркетплейсах |
| Срок действия | устанавливает сам декларант; на рынке часто ориентируются на 3 года |
| Срок оформления | рыночно — около 2–3 недель на подготовку и испытания; сама регистрация в Минцифры по закону занимает 3 рабочих дня (ст. 43) |
| Стоимость | государственная пошлина — 3 500 ₽ за каждую декларацию; стоимость услуг по подготовке и испытаниям определяется индивидуально |
Декларация связи или сертификат ССС — что выбрать
| Параметр | Декларация связи | Сертификат ССС |
|---|---|---|
| Кто оформляет | сам декларант, регистрация в Минцифры России | аккредитованный орган по сертификации |
| Ответственность | на декларанте | на органе по сертификации |
| Срок действия | устанавливает сам декларант | максимум 3 года |
| Когда нужен | оборудование использует сеть связи — бытовое, абонентское | оборудование оказывает услуги связи — операторское |
Например: Wi-Fi роутер для домашнего использования оформляют декларацией связи, а Wi-Fi роутер оператора, через который он раздаёт интернет абонентам, — сертификатом ССС.
Декларация связи ≠ декларация ТР ТС (EAC)
Частый вопрос — если на оборудование уже есть знак EAC, нужна ли ещё и декларация связи? Да, нужна: это разные системы, и одна не заменяет другую.
| Параметр | Декларация связи | Декларация ТР ТС (EAC) |
|---|---|---|
| Что подтверждает | соответствие требованиям в области связи, безопасность для сетей электросвязи РФ | безопасность продукции по техническим регламентам ЕАЭС |
| Система | национальная (РФ), Минцифры | наднациональная (ЕАЭС), Росаккредитация |
| Реестр | opendata.digital.gov.ru | fsa.gov.ru |
На какое оборудование нужна декларация связи
Декларацию оформляют на терминальное и абонентское оборудование связи (CPE), которое подключается к сетям связи общего пользования и не входит в перечень обязательной сертификации: Wi-Fi роутеры и точки доступа, смартфоны, планшеты и ноутбуки с модулями GSM/Wi-Fi/Bluetooth, модемы, IP- и мобильные телефоны, умную бытовую технику с беспроводными модулями, детские часы и трекеры с GSM, видеокамеры с Wi-Fi или 4G, антенны и усилители сигнала.
Важный нюанс: декларация оформляется на конечную продукцию, а не на встроенный модуль связи. Даже если сам модуль уже имеет декларацию, устройство, в которое его встроили, требует отдельного декларирования — например, наручные часы со встроенным GSM-модулем тоже считаются средством связи.
Какие документы и испытания нужны
Для регистрации декларации нужны два вида протоколов испытаний: протокол собственных испытаний (проводится изготовителем или третьим лицом по его заявке — не может быть протоколом по заявке самого декларанта) и протокол аккредитованной испытательной лаборатории. Одного протокола недостаточно — нужны оба. Дополнительно потребуется техническое описание оборудования на русском языке, сведения о комплектности и выполняемых функциях, версия программного обеспечения средства связи (при её изменении нужно оформлять новую декларацию), а также реквизиты заявителя и изготовителя.
Как проходит оформление
- Определение применимых требований и заключение договора с испытательным центром.
- Направление образцов в лабораторию вместе с техническим описанием на русском языке.
- Проведение испытаний и получение протоколов — от аккредитованной лаборатории и протокола собственных испытаний.
- Подготовка декларации по установленной форме.
- Уплата государственной пошлины — 3 500 ₽ за каждую декларацию.
- Подача декларации на регистрацию в Минцифры России в электронном виде (либо на бумаге в двух экземплярах).
По закону декларация регистрируется в течение 3 рабочих дней с момента подачи и действует со дня регистрации (ст. 43 ФЗ № 126-ФЗ).
Форма декларации
Декларация оформляется по форме, утверждённой приказом Минкомсвязи России № 288, на русском языке и должна содержать сведения о заявителе и изготовителе, техническое описание устройства, данные о проведённых испытаниях и подтверждающих документах, срок действия декларации и подтверждение того, что устройство не окажет дестабилизирующего воздействия на единую сеть электросвязи РФ.
Кто может быть заявителем
Заявителем может быть юридическое лицо или ИП, зарегистрированные на территории РФ, — сам изготовитель, продавец или уполномоченный представитель иностранного производителя на основании договора с ним. Иностранное юрлицо напрямую заявителем быть не может — декларацию всегда подаёт российская компания.
Обязанности держателя декларации
- обеспечивать соответствие средства связи установленным требованиям на протяжении всего срока действия декларации;
- реализовывать декларируемые устройства только после регистрации документа;
- указывать сведения о декларации в паспорте устройства и сопроводительной документации;
- прекращать продажи по окончании срока действия декларации или в случае её аннулирования;
- приостанавливать продажи при обнаружении несоответствия продукции требованиям;
- хранить экземпляр декларации и доказательную базу в течение трёх лет после истечения срока её действия.
Реестр деклараций связи
Проверить действующую декларацию можно в реестре Минцифры России (opendata.digital.gov.ru) — по номеру декларации, наименованию модели или заявителя. Контроль за соблюдением требований к средствам связи осуществляет Роскомнадзор.
Декларация связи и маркетплейсы с 1 сентября 2026 года
С 1 сентября 2026 года продавец и площадка обязаны указывать в карточке товара ссылку на реестровую запись декларации или сертификата. Если декларации связи нет, но товар не подлежит декларированию, это нужно явно подтвердить отказным письмом от аккредитованного органа. Без одного из этих оснований карточка товара не пройдёт публикацию. То, что сегодня формально является правом, а не обязанностью (ст. 41 ФЗ № 126-ФЗ), на практике быстро становится условием, без которого нельзя продавать электронику на маркетплейсах.
Ответственность за отсутствие декларации
Если оборудование подлежит обязательной оценке соответствия, а декларация не оформлена, это нарушение ч. 2 ст. 13.6 КоАП РФ: штраф от 15 000 до 30 000 ₽ с возможной конфискацией оборудования для должностных лиц, и от 60 000 до 150 000 ₽ с возможной конфискацией для юридических лиц.
Часто-задаваемые вопросы
Нужна ли декларация связи для таможенного оформления при ввозе?
Нет, для выпуска товара на таможне декларация связи не требуется — это документ для продажи и эксплуатации оборудования в российских сетях связи, а не для ввоза. Для самого ввоза в зависимости от типа оборудования могут понадобиться другие документы — нотификация ФСБ, лицензия Минпромторга или заключение радиочастотного центра.
Обязательна ли декларация связи?
Формально это право, а не обязанность для оборудования вне перечня обязательной сертификации. Но с 1 сентября 2026 года без реестровой записи карточка товара на маркетплейсах не пройдёт публикацию, а крупные розничные сети и госзаказчики требуют декларацию ещё до заключения контракта.
Нужна ли отдельная декларация на каждую модель?
Да, декларация оформляется на каждую модель конечного устройства отдельно — нельзя использовать декларацию на встроенный модуль связи для всех устройств, в которые он устанавливается.
Заменяет ли декларация связи декларацию ТР ТС (EAC)?
Нет, это разные системы с разными реестрами: EAC подтверждает безопасность по техрегламентам ЕАЭС и регистрируется в Росаккредитации, декларация связи — соответствие требованиям в области связи и регистрируется в Минцифры. Наличие одной не отменяет необходимость другой.
Может ли иностранный производитель сам подать декларацию?
Нет, заявителем должно быть юридическое лицо или ИП, зарегистрированные в России, — иностранная компания подаёт декларацию через российского дистрибьютора, импортёра или уполномоченного представителя.
