Лицензирование

Документы для получения лицензии

Для того чтобы стать соискателем на получение лицензии, необходимо собрать пакет документов, установленный законодательством РФ. Основным законом, в соответствии с которым происходит получение лицензии на территории России, является ФЗ № 128, вступивший в силу в 2001 году и имеющий множественные поправки за период его действия.

Этот закон устанавливает общий порядок лицензирования в РФ, перечисляет те виды деятельности, которые непосредственно подчиняются данному нормативному документу. В статье 2 также указываются виды деятельности, которые регулируются в сфере получения разрешения на ведение бизнеса другими законодательными документами. Те же виды бизнеса, которые при получении лицензии должны руководствоваться данным ФЗ, могут получить разрешение на открытие предприятия, собрав пакет документов, перечисленных в ФЗ № 128.

Кто может претендовать на получение лицензии?

Претендовать на получение лицензии могут как юридические лица, имеющие официальный статус в РФ, так и частные предприниматели, получившие все официальные документы. Правительство РФ определило в качестве необходимых для оформления лицензии следующие документы:

• заявление от соискателя с указанием необходимой информации и вида деятельности, которым намерен заниматься соискатель после оформления лицензии;
• копии учредительных документов, заверенные нотариусом (или в случае их отсутствия оригиналы этих документов);
• копия о постановке на учет в налоговые органы;
• платежное поручение об уплате государственной пошлины;
• сведения о квалификации сотрудников, планируемых для работы у соискателя по виду деятельности, на который планируется получить лицензии.

Кроме того, для тех видов деятельности, которые имеют установленные законодательством РФ, а именно, утвержденные Правительством РФ, положения о лицензировании, должны представить копии документов, требуемых в соответствии с этими положениями.

Представление документов в органы лицензирования для получения лицензии возможны не только в бумажном виде, но и с помощью электронных носителей. В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ФЗ № 128 лицензиар не вправе требовать от соискателя другие документы для оформления лицензии, кроме тех, что перечислены в данном законе.

Иногда на практике возникают недоразумения между лицензиаром и будущим лицензиатом: учредительными документами принято называть те, на основании которых происходит осуществление деятельности юридического лица. Учредительные документы имеют ограниченный список, к ним относятся:

• учредительный договор;
• устав;
• общее положение об организациях определенного направления, если законом установлено данное требование.

Желание органов лицензирования получить иные учредительные документы от соискателя является незаконным.

Если в качестве соискателя выступает индивидуальный предприниматель, то для получения лицензии он может предъявить в качестве удостоверения личности один из следующих документов:

• паспорт;
• временное удостоверение личности гражданина РФ;
• военный билет офицера запаса;
• удостоверение беженца;
• паспорт моряка;
• вид на жительство;
• свидетельство о регистрации ходатайства о признании иммигранта беженцем в РФ.

В соответствии с ФЗ № 5242-1 «О правах граждан», который датирован 25.06.93, и регулирует выбор места пребывания и передвижения внутри РФ, местом жительства граждан принимается не только квартира или дом, но следующие помещения:

• служебное жилье;
• гостиницы;
• общежития;
• дома-интернаты (для инвалидов, престарелых, ветеранов);
• дома маневренного фонда;
• арендованное жилье;
• жилье по найму.

Часто на основе Положения о получении лицензии по тому или иному направлению установлены требования к квалификации персонала и самого предпринимателя. Кроме того могут быть установлены требования о минимальном количестве специалистов, имеющих специальное высшее или медицинское образование (так, число сотрудников для получения лицензии на аудиторскую деятельность должно быть не меньше пяти специалистов; такие ограничения могут вводиться только законом РФ). Стоит отметить, что при подаче заявления на приобретение лицензии, все необходимые сотрудники должны состоять в штате организации.

При ведении отдельных видов деятельности возможны требования к площади или принадлежности помещений, на которых предполагается вести бизнес. Все эти моменты должны быть учтены соискателем, и перед подачей документов необходимо собрать все нужные сведения, чтобы отсутствие их не помешало оформлению лицензии.

Окончательное решение о возможности получения лицензии соискателем или выносе отрицательно вердикта происходит в течение 60 дней с момента принятия заявления и полного пакета требуемых документов. Уведомление о принятом решении орган лицензирования может отправить лицензиату по почте, вручить лично или выполнить электронной отправкой. При этом указывается срок уплаты и сумма требуемого лицензионного сбора.

Если соискатель получает отказ на оформление лицензии, то в нем должны быть указаны причины такого решения лицензионных органов. А по закону их может быть только две:

• недостоверная или искаженная информация в документах, представленных для получения лицензии;
• если объекты лицензирования, которые были представлены соискателем для оформления лицензии, не отвечают требованиям и условиям лицензирования в данной сфере деятельности.